к.э.н. Э.М.Гаджизаде

СТРУКТУРНЫЕ РЕСУРСЫ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ АЗЕРБАЙДЖАНА И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НА СТЫКЕ ВЕКОВ.

Азербайджанская республика вступает в новое тысячелетие в новом качестве и с новым статусом. Позади остались годы борьбы, критический этапов и заметных достижений; впереди- реализация программ возрождения экономики, государственного строительства, процессы новых формирований. После приобретения Азербайджаном независимости его углеводородные ресурсы снова стали в центре внимания зарубежных стран. Богатые нефтяные запасы Каспия настолько увеличили интерес к республике, что теперь вопрос использования его нефтяных ресурсов перешагнул региональные границы и вошел в сферу международной политики. И именно, учитывая этот факт, ряд крупных государств для совместного использования природных богатств заключают многоцелевые договора. Сделаны также важные конкретные шаги в деле интеграции в мировое сообщество нашей республики. Также стратегическое направление и возникшая новая геополитическая ситуация требует научного комплексного и совместного исследования проблем топливной промышленности республики. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) республики, как важная и составная часть экономики оказывает существенное влияние на прогресс Азербайджана, на процессы, происходящие в её общественно-политической и социально-экономической жизни. Без этого комплекса нельзя представить научно-технический и промышленный потенциал нашей страны. Сегодня ТЭК является важным фактором развития в таких сферах, как сельское хозяйство, транспорт и социальная сфера. И именно поэтому укрепление государственной независимости Азербайджана, его экономической возрождение превращают воссоздание развития энергетического комплекса в объективную необходимость. В условиях новой экономической системы решение экономических проблем, с которыми встречаются  энергетическая промышленность, состоит из комплексной увязки проведения экономических реформ. В контексте этого одними из важных задач являются структурные реформы и ряда факторов. Безусловно, что переход из долголетней системы, управляемой директивными методами в новое суверенное качество рыночных отношений трудный и долговременный стратегический процесс. Вероятно, что аналогические трудности встречаются во всех государств постсоветского пространства.

Топливно-экономический комплекс (ТЭК) в республике является той важной отраслью, в которой должны быть проведены структурные реформы и внедрены новые формы управления. Следует отметить, что за прошедшие годы в этой отрасли проведены определенные изменения, достигнут прогресс и продолжается процесс углубления реформ. В этой связи, для приведения комплекса в дееспособное состояние, становиться очевидным идея объединения в одно министерство ведомств, входящих в него. Проект создания министерства энергетики, координирующего деятельность ГНКАР, «Азерэнержи» и «Азеригаз» разрабатывается консорциумом, в который входят немецкая Consulelectra Hamburg, французская Becert-Franlal и 2 юридические компания из Франции и Бельгии и стоит этот проект 1 миллион экю. Работа ведется в рамках программы структурной реформы энергетического сектора Азербайджана TACIS. Создаваемое министерство, будет совместно с кабинетом министров Азербайджана разрабатывать энергетическую политику страны. В структуре нового министерства предусмотрены отделы энергетического законодательства, экологии, ценообразования и т.д.

После завершения работы над документом он будет передан на рассмотрение правительства. Создание такого министерства сыграет важную роль в решении ряда важных задач, связанных со стратегическим направлением рационального использования топливно-энергетических ресурсов, а также решение существующих долгие годы проблем взаиморасчетов, неплатежей и взаимных претензий. Однако в связи с созданием этого министерства ожидать незамедлительных крутых изменений в решение всех проблем в ТЭЛ было наивно. Углубление реформ в комплексе в условиях переходного периода диктует более гибкие изменения с соответствующими оптимальными механизмами управления, способствующие их эффективности. По нашему мнению, новый качественный процесс должен охватывать нижеследующие аспекты:

• Ø ускорение процесса широкой реструктуризации производства в комплекс и формирование более мобильной инфраструктуры, соответствующей принципам рыночной экономики;
• Ø путем совершенствования законодательной сети и расширение антимонопольных процессов формирования среды быстрого и маневренного реагирования в комплексе, а также применение методов концессии и лицензирования;
• Ø формирование основ повышения эффективности производства, соответствующих требованиям рыночной сети;
• Ø привлечение местных банков и национальных предпринимателей для реализации проектов улучшения работы в сфере бизнеса;
• Ø адаптация системы учета и финансирования международным стандартам, совершенствование налоговой сети в соответствие с тенденциями на мировом рынке и интеграционными процессами.

Наряду с этим, для обеспечения более эффективного производственного процесса в комплексе следует разработать и подготовить системы мониторинга для наблюдения за динамикой доходов и прибылей, усовершенствованных стандартов расчета издержек производства, охватывающих весь хозяйственный цикл в ТЭК, обеспечение прозрачности цен и мер уменьшения рисков для большего расширения привлечения инвестиций, широко использовать последние достижения науки и техники, инновации «ноу-хау», расширить автоматизацию и компъютеризацию, сократить неэффективные рабочие места, совершенствовать и углублять экономические реформы. Рыночная экономика не приемлет аппарат управления, создающего бюрократические проблемы, а предпочитает ей гибкость и свободу действий. Достижение же экономического прогресса во многом зависит от обоснованного научного проекта по углублению реформ и последовательной его реализации.

13.Структурные реформы в топливно-энергетическом комплексе Азербайджана и проблемы совершенствования управления на стыке веков. /Əsrlərin qovşağında Azərbaycanın yanacaq-enerji kompleksində struktur islahatları və idarəetmənin təkmilləşməsi problemləri/ «Общество экономика и научно-технический прогресс». Сборник научных трудов. Российский Государственный Аграрный Заочный Университет. Москва. 1999. 0,2 ç.v.