АзГЭУ, Э.М.Гаджизаде

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

НЕФТЯНОЙ СТРАТЕГИИ АЗЕРБАЙДЖАНА

Роль нефтегазовых ресурсов, как стратегического сырья, в жизни любой страны весьма многогранна. Нефтегазовые ресурсы в различных формах потребляется всеми отраслями экономики и членами общества и является сильнейшими компонентами привлечённых инвестиций. Как важнейшая стратегическая отрасль экономики нефтегазовый сектор в значительной мере определяет экономическую обстановку страны, промышленный и военный потенциал государства. Главной приоритетной направленностью этих ресурсов является заметное влияние на социально-экономическую ситуацию, преобразование новаций и улучшение благосостояние общества. Для устойчивости и повышения социально-экономической эффективности нефтяной отрасли требуется непосредственное участие государства. Эти принципы также и для Азербайджана носят адекватный характер. Поэтому в республике отводится ведушая роль нефтяной стратеги страны в укрепление национальной и экономической безопасности, улучшении качества жизни и повешения социальной эффективности.

*     *     *

Добыча нефти в Азербайджане имеет многовековую историю. Здесь уже более 4 тысяч лет добывают нефть. Исходя из этого само название государства олицетворяет энергетическую топонимику и Азербайджан интерпретируется как «Край огней». Азербайджан также считается одним из двух мест рождения нефтяной цивилизации и углеводородный эры. Бакинская нефть свой промышленный характер приобрела на первых порах XIX столетия. Нефтяные фонтаны, бьющие из недр этой отдаленной провинции России капитализируясь, превращались в дополнительный источник поступлений в казну могущественной державы. Тогдашний министр финансов И.Витте, впоследствии назначенный главой правительства, именно за счет нефти стал пополнять государственный бюджет. Львиная доля этих поступлений обеспечивалась за счет региона, население которого составляло всего 1,5% от общей численности, а промышленный потенциал около 7-8% соответствуещего показателя по Империи.

Количество производимой нефти в Азербайджане в 1894 году сравнялось с добычей в США и, в 1899-1901 годах опередив его заняло первое место в мире. В 1901 году из 20 миллион тонн добываемой нефти на планете более половины принадлежало Азербайджану. С началом II мировой войны, в 1941-году производство нефти в республике повысилось до рекордного уровня и составила 23541 тысяч тонн. В годы войны Азербайджан обеспечил страну советов 75 миллион тонн нефтью. Это составляло 73,4% нефти, производимой в СССР. С начала промышленной добычи нефти и газа из недр Азербайджана было извлечено около двух миллиарда тонн углеводородного сырья.

Принятое к концу прошлого столетия решение о разработке новых богатейших месторождений на Каспии вызвало мощную реакцию на мировой нефтяной арене. В связи с этим на нынешнем этапе Азербайджан вновь превратился в место столкновения геостратегических интересов великих держав. В конце 1994 года с иностранными компаниями был подписан первый международный нефте-договор, вошедший в историю под названием «Контракт века». Совместная разработка каспийской нефти Азербайджана, и в целом дальнейшее использование полного его углеводородного потенциала заложила основу новых начал в возрождении социально-экономической жизни общества и привело к формированию нефтяной стратегии страны С проведением национальной нефтяной стратеги число подобных нефтяных контрактов к настоящему времени достигло 22. В этих договорах участвуют 14 государств и 32 ведущих нефтяных компаний мира. В течение ближайших 20-30 лет в экономике страны намечается вложение крупных инвестиций на сумму $50-60 миллиардов, из которых на данный момент более 15%-ов уже реализовано. Сформированы структуры обеспечивающие большие объемы добычи, создан Нефтяной Фонд /ГНФАР/, в котором уже аккумулировано около миллиардов долларов. Превращаются в реалии проекты выхода на мировые рынки нефти и газа Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзрум.

Но не все планы, предусмотренные в контрактах увенчались успехом. Из-за фактора нерентабельности выявленного в ходе разведочного бурения фактически свою деятельность прекратили 6 каспийских консорциумов. В республике эту ситуацию не считали бедой. Самое главное в широком спектре «парад» ведущих мировых транснациональных нефтяных компаний с участием материнских государств состоялся. Вышедшие из контрактной площади оставили в республиканском нефтяном секторе $500 миллион заранее предусмотренных из $12 миллиард инвестиций. Закрепив этим его инфраструктурное образование и геолого-экономическую информационную базу данных блок структур, потенциал запасов которых составляет 480 миллион тонн нефти.

Несмотря на концептуальные отклонения, проводимая национальная нефтяная стратегия, сегодняшние успехи дают основание полагать, что в ближайшие годы республика в действительности превратится в важнейшую экономическую зону, через которую энергоресурсы Каспия будут транспортированы на рынки Европы, а в результате реального возрождения Великого Шелкового пути Азербайджан станет транзитно-реэкспортным пространством для всего региона.

*     *     *

Известно, что развал Советского Союза оставил глубокий след в социально-экономическом положении стран входящих в его состав. Разрушение старой хозяйственной системы привело не только к нарушению равновесия в макроэкономике, потерям рынков и традиционных торговых связей, но и к тому что неподготовленность к этим процессам задерживала формирование новых экономических отношений. Создавшаяся реальность, диалектическое развитие событий обуславливают более высокие темпы перехода производственных отношений в существующих экономических структурах на рельсы рыночных принципов. На современном этапе наиболее важная локальная задача состоит в том, чтобы реализовать процесс перехода и адаптации в максимально короткие сроки. Наличие природных ресурсов, реальных потенциальных возможностей обеспечивают целевые результаты для быстрого перехода республики к полной мере рыночному пространству.

Азербайджан по показателю добычи на душу населения соседствует с такими крупными экспортёрами нефти как Нигерия, Алжир и Малайзия. Она также входит в первую десятку ведущих стран мира по уровню прогнозных запасов на душу населения. При всей примечательности перечисленных фактов вовсе нельзя полностью полагать о найденных решениях всех проблем, связанных с нефтью страны. Республике, богатой углеводородными ресурсами в структуре мировой экономики автоматически отводится место страны-экспортера сырой нефти и не в меньшей мере нефтепродуктов.

Практика ведущих нефтяных стран показывает, что наличие богатых природных ресурсов, имеющих большое значение для промышленного развития не всегда приводит к достижению экономического подъема. Экономическая подготовленность страны, внутренняя и внешняя политика, принятая экономическая модель, особенности национального менталитета, социальный настрой, экологическая среда, все это находит отражение в диапазоне перемен. Но, все же, сложившиеся специфические региональные особенности обладают силой влияния на политико-экономическую трансформацию. Поэтому наряду наличие качествами в республике много специфических трудности и не схожих проблемы в отношение других стран имеющие параллельные тенденции развития. Среди главных специфических причин тормозящих перемены выделяются «Карабахская проблема» и миллионный континент беженцев.

*     *     *

Ступени перехода экономики Азербайджана в рыночное пространство можно считать успешными. Начиная с 1996 года во всех сферах экономики наблюдается повышение роста. Эти тенденции связаны, прежде всего, с проводимыми экономических реформ на фоне нефтяной стратегии страны. Нося многогранный характер, экономическими реформами охватывают различные сферы и требуют принятия основательных мер. Реализация всех этих мер связана с большими трудностями, так как необходимо было отказаться от прежней экономической психологии прошлого и осуществить нового экономического мышление позволяющего достичь позитивных результатов. В общем контексте наблюдается предотвращение депрессии в экономике восстановительными плодотворными работами в процессе проводимых реформ. Антиинфляционные мероприятия создали климат не только к резкому снижению инфляции, но и созданию условий относительного прогресса дефляции. Усилия, направленные на развитие экономики, либерализацию торговли привели к наплыву в страну иностранных инвестиций, увеличению внешнего товарооборота. Общий объем инвестиций в экономику Азербайджана со времени получения независимости составил $16,5 миллиардов, из них 72,8% иностранные. По объему инвестиций на душу населения Азербайджан занимает первое место среди стран СНГ.

Иностранные инвестиции реализуется в основном нефтяном комплексе. Набирая обороты этот вектор на нынешнем этапе трансформируется и в другие сектора экономики. Возрастает его доля также и в социальной сфере. В данном процессе активно участвуют иностранные нефтяные компании. Так как в 2003 году BP-Azerbaijan и его партнеры по всем проектам в Азербайджане инвестировали в социальную сферу республики $4,525 миллион. Финансирование социальной сферы охватывает так называемые инвестиции в население, при котором помощь оказывается местным жителям, проживающим вблизи от объектов управляемых ВР и ее партнерами. Основной задачей является создание новых рабочих мест, улучшение инфраструктуры, строительство и ремонт объектов здравоохранения и образования, содействие развитию малого и среднего бизнеса посредством оказания технической помощи и создания новых возможностей.

Сотрудничество с МВФ принесло первичную экономическую выгоду. Дальнейшие еще более откровенные намерения крупных инвесторов и МВФ обусловили определенные корректировки экономического курса. Возросли позитивные тенденции в решении вопросов социальной защиты населения, составляющих основу государственной политики страны. По сокращению бедности и обеспечению экономического развития в республике подготовлена государственная программа. Осуществляя широкое сотрудничество с международными организациями, в том числе с Программой развития ООН, Международным Валютным Фондом, Всемирным банком и другими структурами данная программа будет способствовать развитию предпринимательства, улучшению социальной инфраструктуры, сокращению бедности и укреплению гражданского общества в республике. В результате политики в области развития предпринимательства, в настоящее время доля негосударственного сектора ВВП достигла 71%, доля частного сектора в общей занятости населения 70%. По итогам 2003 года число прошедших государственную регистрацию хозяйственно-финансовых структур со статусом юридического лица превышает 40 тысяч, число фермерских хозяйств более 34 тысяч. Число хозяйственных субъектов занятых предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, увеличившись, превысило сто тысяч. В результате приватизации более ста тысяч граждан стали обладателями акций и 140 тысяч владельцами имущества. В соответствие с нефтяной стратегией начиная с 2000-го года волна приватизации охватила и энергетической сектор, в частности нефтегазовую промышленность. На нынешнем этапе приватизированы и преобразованы в акционерные общества почти все основные прежние сервисные организации нефтяного комплекса. В дальнейшем этапе в расширение экономических преобразовании намечается привлечение национальных предпринимателей на основе концессии в производственных структурах.

Следует отметить, что система государственной финансовой помощи предпринимательству пока еще не построена на требуемом уровне. Ощущается серьезная потребность в усовершенствовании структуры, повышении объема финансовой помощи. В связи с этим осуществляются определенные меры, принимаются важные шаги по оказанию предпринимателям услуг а области образования, консультации и информации, проводятся треннинговые курсы, семинары, для изучение передового опыта организуется командировки в зарубежные страны. В развитии малого и среднего бизнеса на дальнейшем этапе намечается использовать средства ГНФАР.

Философия ГНФАР заключается в том, что на данном этапе, получаемую прибыль от нефтяной индустрии вложить в другие сектора экономики и воспроизводимые доходы активизировать и переправлять для будущих поколений страны. Реализация этой программы во многом зависит от самого управление фонда, так как управление валютными средствами ГНФАР совершается на основе консервативной инвестиционной политики, на принципах застрахованных финансовых правилах и режимов. По этому принципу средства фонда содержится на счетах ведущих международных финансовых организации в виде супервалюты, высокорейтинговых акциях, ценных бумаг и других активах, а также часть портфеля инвестиций управляется авторитетными зарубежными менеджерами. Средства фонда, в основном направлен на стимулирование экономического развития страны, на финансирование важнейших инфраструктурных проектов, а также на обеспечение перехода республики в новую экономическую систему, в углубление проведённых экономических реформ и является в, определенном мере, гарантом стабилизации экономики и экономической безопасности.

Нефтяная стратегия Азербайджана рассчитана не только на нефтяной сектор. Ее миссия в полной мере охватывает широкие диапазоны, как отмечено, и других секторах экономики. Развития нефтяного комплекса дает импульсы корректировать фискальную систему, стимулирует структурные реформы. Сегодня его доля в валовом внутреннем продукте достигла - 71%, в том числе в промышленности - 50%, строительстве - 76%, сельском хозяйстве и торговле - 99%. В результате проводимой экономической политики и нефтяной стратегии в стране достигнута финансово-экономическая стабильность, создана необходимая правовая и экономическая база для последовательных демократических реформ.

В последние годы для увеличения социальной направленности экономического развития в стране, повышения благосостояния народа был принят ряд важных мер, что позволило повысить уровень жизни населения. В минувшем году денежные доходы населения увеличились на 10 процентов Объем депозитов хранимых населением в банках, только в 2001-2002 годах возрос в 1,8 раза и достиг $140 миллион. Рост денежных доходов населения связан, прежде всего, с повышением заработной платы. Среднемесячная заработная плата в республике на 2003 года составила $80. Этот достигнутый предел считается не высоким. В проекте бюджете страны на 2004 год намечается повышение заработной платы и других социальных выплат. В ближайшие годы с увеличением производства нефти и газа средняя зарплата превысить пределы $100 и более.

*     *      *

Во всех достигнутых успехах в республике значительную роль отводится нефтяной стратеги. Как основная часть социально-экономической политики республики, проводимая нефтяная стратегия является локомотивом всех экономических и социальных преобразований. Все это свидетельствует о том, что значение нефтяной стратегии всесторонне возрастает с каждым годом в социальной жизни страны и она будет играть все большую роль в политике и экономике. Для более глубоких преобразований на фоне нефтяной стратегии в республике вновь продолжаются углубление экономических реформ. Проводятся работы в области совершенствования законодательства, приведения его в соответствие с международными нормами и мировой практики, обеспечивающие поощрение и защиту иностранных инвестиций путем создания необходимых правовых, финансовых и экономических условий. Все это позволит быстрее преодолеть переходный период республики в экономике на пути интеграции в мировое сообщество.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Алиев И.Г. Каспийская нефть Азербайджана. М: Известия, 2003. с.798

2.Гаджизаде Э.М. Энергетической комплекс накануне новых реформ. Баку: Элм, 2000. с.257.

3.Гаджизаде Э.М. Модель экономического развития нефтегазодобывающего комплекса. Баку: Элм, 2002. с.473.

4.Мирзаджанзаде А.Х., Султанов Ч.А. Этюды нефтяной концепции Азербайджана, Баку: Элм, 1994.с.100.

5.Султанов Ч. А. Большая нефть Азербайджана. Баку. 1999. Т. 1. с.198

6.Экологический и социально экономический обзорный документ по полномасштабной разработке месторождений Азери, Чираг и глубоводной части Гюнашли. Баку: Издатели bq имени портнеров, АМОК, Азербайджан, 2000. с.356.

7.http://www.mfe.az

8.http://www. oulfond. com.

91.Social- economic aspects of oil potential of Azerbaijan. Ministry of Agriculture of the Russian Federation, Department of a scientific and technical policy and formation. Russian State Agrarian Correspondence University. Institute Gosudarstvovedenija, management and computer science. Bulletin RSACU the Society economy and scientific and technical progress. Moscow. 2005. 0,6 p.sh.